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Observatorio de Transporte y Movilidad de Colombia

Observatorio Legislativo del Transporte Colombiano

Un producto permanente del Observatorio de Transporte y Movilidad de Colombia

Seguimiento, evidencia e inteligencia legislativa especializada en transporte, tránsito, movilidad, infraestructura, logística y seguridad vial.

Identificamos y analizamos los proyectos de ley y actos legislativos que pueden afectar al sector transporte. Reconstruimos su trámite, comparamos sus modificaciones, documentamos las votaciones y evaluamos sus posibles efectos.

Tablero legislativo nacional

Estado del trámite en el Congreso

Fecha de corte: 4 de agosto de 2026  ·  Legislatura: 2026-2027  ·  Cuatrienio: 2026-2030  ·  Total de proyectos identificados: 14  ·  Fuente: Senado de la República. Actualización permanente con base en información oficial del Congreso de la República.

Visualización de lo radicado

Cómo se distribuye la agenda legislativa del transporte

Cuatro lecturas de los 14 proyectos en seguimiento, calculadas sobre el registro verificado. Pulse cualquier elemento para filtrar el listado de proyectos.

Prioridad de seguimiento
Clasificación por impacto sectorial · 14 proyectos
Impacto Alto · 11 de 14Impacto Medio · 3 de 14 14 Proyectos
Concentración temática
Ejes más recurrentes · un proyecto puede tocar varios
Ritmo de radicación
Proyectos radicados por fecha · legislatura 2026-2027
21/07/2026 · 4 radicación(es)22/07/2026 · 3 radicación(es)28/07/2026 · 2 radicación(es)29/07/2026 · 2 radicación(es)03/08/2026 · 2 radicación(es)
21/0722/0728/0729/0703/08
Modalidades alcanzadas
Según el objeto radicado de cada proyecto
Ningún filtro activo · se muestran los 14 proyectos.

Cálculos propios del Observatorio sobre el registro verificado de proyectos. Los conteos temáticos y de modalidades no suman 14 porque un proyecto puede clasificarse en varias categorías.

Proyectos legislativos

Iniciativas en trámite que afectan al sector transporte

Comisión Sexta del Senado · Legislatura 2026-2027. Cada ficha reconstruye el trámite, los documentos oficiales y el análisis de impacto sectorial.

14 proyectos visibles
PL 142/26Ley ordinariaImpacto altoComisión SextaNuevo

Sanción gradual por exceso de velocidad

Establecer una sanción gradual por exceso en el límite de velocidad permitida, en función de la magnitud de la infracción.

TránsitoSeguridad vialRégimen sancionatorioTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/08/03Autores: H.S. Gersson Vargas Valdeleón
PL 159/26Ley ordinariaImpacto altoComisión SextaNuevo

Regulación de los sistemas de detección de infracciones (SAST)

Regular el uso de los Sistemas Automáticos, Semiautomáticos y Otros Medios Tecnológicos (SAST) para la detección de infracciones de tránsito: fija la carga probatoria en el Estado, define los requisitos de validez de la evidencia y exige un expediente digital único de consulta pública, interoperable y gratuita, para garantizar el debido proceso, la defensa y la presunción de inocencia.

TránsitoRégimen sancionatorioDebido procesoSeguridad vialTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisión Radicado: 2026/08/12 Autores: H.S. Sara Castellanos Rodríguez y H.R. Carol Berdugo (Movimiento Salvación Nacional)
PL 141/26Ley ordinariaImpacto altoComisión SextaNuevo

Incentivo tarifario en el SOAT por no siniestralidad

Establecer un incentivo tarifario en el SOAT para quienes no registren siniestralidad y fijar un recargo para la siniestralidad reiterada.

SOATSeguridad vialTarifasTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/08/03Autores: H.S. Gersson Vargas Valdeleón
PL 023/26Ley ordinariaImpacto medioComisión Sexta

Fortalecimiento del transporte aéreo

Fijar lineamientos de política pública para fortalecer el transporte aéreo en Colombia, con medidas sobre conectividad, infraestructura aeroportuaria y competitividad del modo.

AéreoPolítica públicaInfraestructuraTransporte aéreo
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/21Autores: H.S. Ana Paola Agudelo García, Manuel Virgüez y otros
PL 025/26Ley ordinariaImpacto medioComisión Sexta

Rutas de transporte sociales y turísticas

Crear la estrategia de rutas de transporte sociales y turísticas, orientada a mejorar la conectividad de territorios con baja oferta de servicio y a articular el transporte con la actividad turística.

PasajerosMovilidad regionalTurismoTransporte intermunicipalTransporte de pasajeros
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/21Autores: H.S. Ana Paola Agudelo García, Manuel Virgüez y otros
PL 027/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Transición hacia una movilidad sostenible

Impulsar la transición hacia una movilidad sostenible mediante instrumentos de fomento, incentivos y metas de reconversión tecnológica del parque automotor.

Transición energéticaModernización del parqueMovilidad urbanaTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/21Autores: H.S. Ana Paola Agudelo García, Manuel Virgüez y otros
PL 030/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Peajes y tarifa diferencial categorías I y II

Adoptar medidas sobre el paso por estaciones de peaje y establecer una tarifa especial diferencial para los vehículos de las categorías I y II.

CostosPeajesInfraestructuraTransporte de pasajerosTransporte de cargaParticular
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/21Autores: H.S. Antonio José Correa Jiménez y otros
PL 037/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Regulación de los sistemas de fotodetección

Regular la instalación, operación y uso de los sistemas de fotodetección, con reglas sobre su justificación técnica, señalización y destinación de los recursos.

TránsitoSeguridad vialRégimen sancionatorioTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/22Autores: H.S. Pedro Hernando Flórez Porras y otros
PL 046/26Ley ordinariaImpacto medioComisión Sexta

Actividad del controlador de tránsito aéreo

Reglamentar la actividad del controlador de tránsito aéreo de naturaleza civil, incluyendo requisitos, condiciones de ejercicio y garantías laborales.

AéreoCondiciones laboralesFormaciónTransporte aéreo
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/22Autores: H.S. Pedro Hernando Flórez Porras y otros
PL 064/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Tarifa diferencial de transporte público para estudiantes

Establecer un beneficio de tarifa diferencial de transporte público para estudiantes, con reglas de aplicación y financiación.

TarifasTransporte públicoDerechos de usuariosTransporte masivoTransporte público de pasajeros
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/22Autores: H.S. John Amaya Rodríguez
PL 079/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Garantías y debido proceso en infracciones detectadas por medios tecnológicos

Fijar los requisitos para el registro y publicación de las infracciones detectadas por medios tecnológicos y establecer garantías de legalidad, transparencia, trazabilidad y debido proceso.

TránsitoRégimen sancionatorioDebido procesoTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/28Autores: H.S. María Angélica Guerra Latorre y otros
PL 116/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Digitalización de trámites del sector tránsito y transporte

Digitalizar los trámites y servicios del sector tránsito y transporte terrestre, con criterios de interoperabilidad y reducción de cargas administrativas.

DigitalizaciónTrámitesInstitucionalidadTransporte terrestre
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/28Autores: H.S. Juan Fernando Caicedo Calderón y otros
PL 134/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Sistemas tecnológicos de detección de infracciones (modifica Ley 769 y Ley 1843)

Regular la operación y control de los sistemas tecnológicos de detección de infracciones de tránsito y modificar la Ley 769 de 2002 y la Ley 1843 de 2017.

TránsitoSeguridad vialRégimen sancionatorioTodas las modalidades
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/29Autores: H.S. Óscar Hernán Sánchez León · H.R. Mónica Karina Bocanegra
PL 139/26Ley ordinariaImpacto altoComisión Sexta

Modernización del sistema ferroviario nacional

Modernizar y desarrollar el sistema ferroviario nacional, con disposiciones sobre gobernanza, infraestructura y articulación logística.

FérreoInfraestructuraLogísticaTransporte férreo
Estado: Pendiente de enviar a comisiónRadicado: 2026/07/29Autores: H.S. Ana Paola Agudelo García y otros

La información corresponde al estado verificado de cada proyecto en la fecha de corte indicada. No se publica como hecho definitivo ninguna actuación que no haya podido verificarse en fuente oficial.

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Radar transversal

Iniciativas de otras comisiones con impacto sobre el transporte

La misión del Observatorio es la Comisión Sexta. Este radar registra, sin sustituir ese foco, proyectos tramitados en otras comisiones cuyos efectos alcanzan al sector: costos, tributación, laboral o ambiental. Se referencian por su vía de impacto; no se les hace seguimiento de trámite.

Comisión Primera

Ley de Competitividad · simplificación de trámites

Radicada el 18 de agosto de 2026. Establece medidas de simplificación administrativa, racionalización, digitalización e interoperabilidad de trámites. Toca el transporte por dos vías: el artículo 57 restringe la exigencia del plan de manejo de tránsito a obras que cierren calzada, ocupen carriles, modifiquen rutas de transporte público o afecten la infraestructura semafórica, y admite autodeclaración responsable en intervenciones de bajo impacto; y los principios de digitalización por defecto, una sola vez e interoperabilidad comprometen a las entidades a no volver a pedir información que ya reposa en el Estado, con efecto sobre la carga de trámites del sector. No modifica el régimen de transporte ni las competencias de inspección y control.

Comisión Tercera

Reforma Tributaria 2026

Radicada el 20 de julio de 2026. Busca recaudar cerca de $21,9 billones en 2027 mediante mayor IVA sobre combustibles, impuesto al carbono, reducción de la exoneración de aportes patronales y sobretasa a entidades financieras y aseguradoras.

Vía de impacto: costo del combustible · costo de la nómina · crédito, leasing y pólizas · Análisis OTS-2026-010
Comisión Séptima

Iniciativas laborales y de seguridad social

Proyectos sobre formalización, jornada, aportes y régimen pensional que afectan la estructura de costos del transporte y las condiciones de conductores y personal operativo.

Vía de impacto: costo laboral · formalización del conductor · estado: pendiente de verificación documental
Comisión Quinta

Transición energética y regulación ambiental

Iniciativas sobre combustibles, emisiones y estándares ambientales que inciden en la reposición del parque, la vida útil de los vehículos y los costos de operación.

Vía de impacto: reposición del parque · costos de operación · estado: pendiente de verificación documental
Comisión Primera

Régimen sancionatorio y procedimiento administrativo

Reformas al procedimiento sancionatorio general y a las garantías del debido proceso, aplicables a las actuaciones de tránsito y a la supervisión del transporte.

Vía de impacto: régimen sancionatorio · debido proceso · estado: pendiente de verificación documental
Criterio de inclusión. Un proyecto entra al radar transversal cuando su objeto, aun sin ser de transporte, modifica costos, obligaciones o condiciones de operación del sector por una vía identificable. Los marcados como «pendiente de verificación documental» se citan por su materia; su número, autoría y estado se publicarán únicamente con el texto radicado a la vista, conforme a la metodología.
No pierda de vista lo transversal
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Últimas alertas legislativas

Actuaciones recientes verificadas

PL 141/26 y 142/26Verificado oficialmente

Dos nuevos proyectos radicados el 3 de agosto por un integrante de la Comisión Sexta

El senador Gersson Vargas Valdeleón (Partido Liberal) radicó el incentivo tarifario del SOAT por no siniestralidad y la sanción gradual por exceso de velocidad. Es el primer integrante de la Comisión Sexta con autorías registradas en el sector.

Fecha: 3 de agosto de 2026Fuente: Senado de la República
PL 134/26Verificado oficialmente

Radicado el proyecto que modifica la Ley 769 de 2002 y la Ley 1843 de 2017

Radicación el 29 de julio de 2026. Significado para el trámite: se abre una tercera iniciativa sobre detección tecnológica de infracciones en la misma legislatura. Siguiente paso: posible acumulación con los proyectos 037 y 079. Fuente: Senado de la República.

Las alertas distinguen siempre entre actuación ocurrida —cuando existe evidencia oficial— y actuación anunciada o programada —cuando el evento todavía no ha ocurrido—. No se afirma que un debate se realizó hasta que exista evidencia oficial.
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Comunidad técnica del transporte

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Seguimiento de los proyectos que afectan a su modalidad, comparativos de articulado y conceptos técnicos del Observatorio. Registro gratuito.

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Datos protegidos por la Ley 1581 de 2012 · Canal de rectificación disponible en la página de metodología

Qué es

Una plataforma de seguimiento, evidencia e inteligencia legislativa

El Observatorio Legislativo del Transporte Colombiano es un producto permanente del Observatorio de Transporte y Movilidad de Colombia, especializado en el seguimiento, la sistematización y el análisis de la actividad legislativa relacionada con el transporte, el tránsito, la movilidad, la infraestructura, la logística y la seguridad vial. Integra información oficial del Congreso de la República, seguimiento del trámite político, análisis técnico y producción de evidencia para la toma de decisiones. No se limita a informar que un proyecto fue presentado: permite conocer cómo avanza, qué modificaciones recibe, quiénes intervienen, cómo se producen las votaciones y cuáles podrían ser sus efectos sobre el sector.

Objetivo institucional. Convertirse en la principal plataforma colombiana de seguimiento, evidencia e inteligencia legislativa especializada en transporte, integrando información oficial, trazabilidad normativa, análisis técnico y seguimiento del trámite político en un solo sistema, para fortalecer la participación informada y la toma de decisiones públicas y sectoriales.

Fuentes: Senado de la República, Cámara de Representantes, Gaceta del Congreso, actas de comisiones y plenarias, registros de votaciones y Diario Oficial. Consulte la metodología y principios.

Siga el debate en directo

El seguimiento legislativo se complementa con las fuentes oficiales donde ocurre el debate. Movemos País no administra estos canales ni responde por su contenido.

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