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OTS-2026-010 · Observatorio Técnico Sectorial Análisis de política pública Julio de 2026 · Cali, Valle del Cauca

Impacto de la Reforma Tributaria de 2026 sobre el transporte, la movilidad, la logística y la infraestructura

Por: John Jairo Correa Rodríguez

El Proyecto de Ley de Reforma Tributaria radicado el 20 de julio de 2026 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público busca recaudar cerca de $21,9 billones en 2027 —aproximadamente 1,0% del PIB— en respuesta al desequilibrio de las finanzas públicas que motivó la activación de la cláusula de escape de la Regla Fiscal (Ley 1473 de 2011).

Este documento de Movemos País es un informe técnico independiente sobre un proyecto de ley en trámite. No constituye asesoría jurídica ni tributaria particular: la conclusión es cualitativa y se acompaña de un modelo de impacto monetario ilustrativo y reproducible, no de un pronóstico oficial.

Resumen ejecutivo:

$21,9 B
recaudo buscado en 2027 (~1,0% del PIB)
4 canales
energético, laboral, financiero-asegurador y de servicios conexos
+13,33%
precio bruto de compra de híbridos (IVA 5%→19%)
~$8,6 M
sobrecosto anual de ACPM por tractocamión (modelo 2028)

Canales de impacto sobre el transporte:

01
Canal energético: mayor IVA sobre combustibles e impuesto al carbono; en servicios excluidos de IVA (art. 476 E.T.), el IVA del combustible suele constituir un mayor costo.
02
Canal laboral: reducción de la exoneración de aportes patronales, con efecto sobre el costo de la nómina del sector.
03
Canal financiero y asegurador: mayor sobretasa de renta a entidades financieras y aseguradoras, que puede presionar el costo de créditos, leasing, garantías y pólizas; su traslado no es automático.
04
Canal de servicios conexos e indexación: posible aumento posterior de costos de revisión, trámites y servicios tecnológicos, sujeto a fórmulas tarifarias y actos administrativos independientes.
05
Efecto por cohortes: el impacto es heterogéneo por modalidad y por cohorte de matrícula; el Decreto 478 de 2021 difiere —sin eliminar— el choque de reposición.
06
Recomendación: condicionar la viabilidad sectorial a transición, reconocimiento de costos y financiación de la modernización.
Solicitar documento (PDF · 25 págs)

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Naturaleza y método

Un análisis cualitativo con un modelo monetario reproducible

El informe jerarquiza su evidencia en cuatro niveles: (1) el texto radicado del proyecto y su exposición de motivos; (2) las normas vigentes y publicaciones oficiales; (3) cálculos propios reproducibles sobre información oficial; y (4) escenarios y sensibilidades identificados como tales. La prensa se usa solo para contextualización. El corte documental es del 22 de julio de 2026, sujeto a verificar la versión exacta del texto radicado durante el trámite. El capítulo 7 presenta un modelo de impacto monetario ilustrativo, no un pronóstico oficial.

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Análisis y lectura estratégica
John Jairo Correa Rodríguez
Vocero Nacional · Movemos País · Centro de Pensamiento del Transporte de Colombia
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Documento descargado de movemospais.com · Movemos País, Centro de Pensamiento del Transporte de Colombia · Análisis: John Jairo Correa Rodríguez · Reproducción permitida citando la fuente.